Источник фото: www.hts.kharkov.ua
Причины необходимости установления новых тарифов
С целью минимизации убытков предприятия НКРЕКП воспользовалась правом пересмотра тарифов по собственной инициативе и провела корректировку тарифов на тепловую энергию для всех категорий потребителей, на услугу по снабжению тепловой энергии для всех категорий потребителей и на услугу по снабжению горячей воды потребителям, которые получают ее без использования индивидуальных тепловых пунктов, по следующим причинам:
- Изменение стоимости поставки природного газа для производства тепловой энергии для всех категорий потребителей (с 3948 грн. До 5 375,37 за 1 тыс.м3 без НДС без учета тарифов на транспортировку и распределение природного газа) на 36,15%;
- Изменение стоимости тепловой энергии от собственной ТЭЦ-3 и покупной тепловой энергии, КП «Харьковские тепловые сети» получает от ЗАО «Харьковская ТЭЦ-5», в связи с повышением цены природного газа.
- Изменение цены на электроэнергию для технологических нужд в части тарифов на услуги по передаче электрической энергии в соответствии с Постановлением НКРЕКП №1998 от 04.11.2020г. «О внесении изменений в постановление НКРЕКП от 10 декабря 2019 г. №2668».
- Увеличение расходов на оплату труда с отчислениями на социальные мероприятия в тарифах на тепловую энергию для всех категорий потребителей; в соответствии с Законом Украины «О Государственном бюджете на 2020 год» с 1 декабря 2020 года изменено прожиточный минимум, установленный для трудоспособных лиц на уровне 2270 грн., по сравнению с показателем, учтенным в действующих тарифах, привело к росту этих расходов на 0, 54%.
- Другие расходы осталась без изменений.
Постановлением Национальной комиссии, осуществляющей государственное регулирование в сферах энергетики и коммунальных услуг, от 30.11.2020р. №2265 «О внесении изменений в постановление Национальной комиссии, осуществляющей государственное регулирование в сферах энергетики и коммунальных услуг, от 9 сентября 2020 №1673», обнародованной на официальном веб-сайте НКРЕКП, установлены новые тарифы.
Тарифы на тепловую энергию для нужд населения (исполнителей услуг), бюджетных учреждений, других потребителей (кроме населения) и религиозных организаций
- для нужд населения - 1 457,06 грн. за 1ГКал (без НДС);
- для нужд бюджетных учреждений - 1 369,10 грн. за 1 Гкал (без НДС);
- для нужд других потребителей (кроме населения) - 1 318,86 грн. за 1 Гкал (без НДС);
- для нужд религиозных организаций - 1 380,94 грн. за 1 Гкал (без НДС).
Тарифы на тепловую энергию действуют с 1 декабря 2020 года.
Тарифы на услуги по снабжению тепловой энергии и снабжения горячей воды и условия их применения
Законом Украины «О жилищно-коммунальных услугах» (далее - Закон) от 09.11.2017 г. №2189-VIII определена новая классификация жилищно-коммунальных услуг, предусмотрены различные модели договорных отношений, определены особенности заключения договоров о предоставлении коммунальных услуг в многоквартирном доме, а также изменены подходы к формированию тарифов на коммунальные услуги и начисления платы потребителям.
Практическая реализация норм Закона, возможна только при условии заключения договоров о предоставлении коммунальных услуг по поставке тепловой энергии и снабжение горячей воды по правилам и особенностями, определенными Законом. Порядок и особенности заключения договоров о предоставлении жилищно-коммунальных услуг определен статьями 13 - 15 Закона.
Согласно Закону совладельцы многоквартирного дома должны принять решение о выборе модели организации договорных отношений с исполнителем коммунальной услуги, а исполнители коммунальных услуг - заключить с такими совладельцами договора о предоставлении соответствующих коммунальных услуг в соответствии с выбранной совладельцами модели организации договорных отношений.
Договоры о предоставлении жилищно-коммунальных услуг заключаются в соответствии с типовыми договорами, утвержденными постановлениями Кабинета Министров Украины:
- типовая форма договора на поставку тепловой энергии установлена Постановлением Кабинета Министров Украины от 21 августа 2019 г. № 830 «Об утверждении Правил предоставления услуги по снабжению тепловой энергии и типовые договоры об оказании услуги по снабжению тепловой энергии» (далее - Постановление 830);
- типовая форма договора на поставку горячей воды установлена Постановлением Кабинета Министров Украины от 11 декабря 2019 г. № 1182 «Об утверждении Правил предоставления услуги по снабжению горячей водой и типовые договоры об оказании услуги по снабжению горячей водой» (далее - Постановление 1182).
Проектом Закона Украины №2458 «О внесении изменений в некоторые законы Украины относительно урегулирования отдельных вопросов в сфере предоставления жилищно-коммунальных услуг» вносятся изменения в Закон Украины «О жилищно-коммунальных услугах» относительно заключения публичного договора и срока его действия, а именно, в случае, если совладельцы многоквартирного дома не приняли решение о выборе модели договорных отношений и не заключили с исполнителем коммунальной услуги соответствующий договор с ними заключается индивидуальный договор о предоставлении коммунальной услуги, является публичным договором присоединения.
Такие договоры считаются заключенными, если в течение 30 дней со дня опубликования текста договора на официальном веб-сайте органа местного самоуправления и / или на веб-сайте исполнителя услуги совладельцы многоквартирного дома не приняли решение о выборе модели договорных отношений и не заключили соответствующий договор с исполнителем коммунальной услуги.
Единицей измерения объема потребленной услуги по поставке тепловой энергии является Гкал. Плата за услугу по заключенному договору рассчитывается исходя из размера тарифа, установленного НКРЕКП соответствии с их полномочиями, и объема потребленной услуги по показаниям узла коммерческого учета. В жилых домах, не оборудованных узлами коммерческого учета тепловой энергии, согласно пункту 21 Постановления 830, объемы потребления услуги по поставке тепловой энергии определяется по норме потребления, установленной органом местного самоуправления (такие нормы потребления тепловой энергии на услугу по снабжению тепловой энергии в жилых домах города Харькова, с. Писочина, с. Солоницивка разработаны КП «Харьковские тепловые сети» на основании действующих нормативных актов и предоставлены для утверждения в соответствующие органы местного самоуправления).
Единицей измерения объема потребленной горячей воды является куб. метр. Плата за услугу по заключенному договору рассчитывается исходя из размера тарифа, установленного НКРЕКП соответствии с их полномочиями, и объема потребленной услуги по показаниям средств измерительной техники (узлов коммерческого учета, узлов распределительного учета). Для потребителей в жилых домах, не оборудованных узлами учета потребления горячей воды в соответствии с пунктом 21 Постановления 1182 объемы потребления услуги по поставке горячей воды определяется по норме потребления (нормы установлены решением Харьковского горисполкома №901 от 28.12.2016г. «Об утверждении нормативов (норм) водопотребления и водоотведения для населения при отсутствии средств учета воды»).
Таким образом, тарифы на услугу по снабжению тепловой энергии и услугу по снабжению горячей воды потребителям, которые получают ее без использования индивидуальных тепловых пунктов, утвержденных Постановлением НКРЕКП №2265 от 30.11.2020г. и указанные ниже, начнут применяться с момента заключения соответствующих договоров выбранной модели организации отношений, или через 30 дней со дня опубликования на официальном веб-сайте органа местного самоуправления и / или на веб-сайте исполнителя услуги текста индивидуального публичного договора, форма которого до сих пор не утверждена соответствующим постановлением КМУ. Сейчас для осуществления начислений потребителям (населению) за услуги теплоснабжения применяются тарифы на услуги по централизованному отоплению и централизованному снабжению горячей воды, утвержденные Постановлением НКРЕКП №1776 от 10.12.2018г.
Тарифы на услуги по снабжению тепловой энергии для нужд населения, бюджетных учреждений, других потребителей (кроме населения) и религиозных организаций
- для нужд населения - 1 748,47 грн. за 1ГКал (с НДС);
- для нужд бюджетных учреждений - 1 642,92 грн. за 1ГКал (с НДС);
- для нужд других потребителей (кроме населения) - 1 582,63 грн. за 1ГКал (с НДС);
- для нужд религиозных организаций - 1 657,13 грн. за 1ГКал (с НДС).
Тарифы на услуги по снабжению горячей воды потребителям, которые получают ее без использования индивидуальных тепловых пунктов
- для нужд населения - 92,87 грн. за 1 куб.м (с НДС);
- для нужд бюджетных учреждений - 88,18 грн. за 1 куб.м (с НДС);
- для нужд других потребителей (кроме населения) - 85,51 грн. за 1 куб.м (с НДС);
Постановление НКРЕКП №2265 от 30.11.2020г.
Структура тарифов:
- на тепловую энергию, ее производство, транспортировку и поставку согласно приложениям 1-5;
- на услугу по снабжению горячей воды потребителям, которые получают ее без использования индивидуальных тепловых пунктов, согласно приложению 6.
Динамика изменения тарифов на тепловую энергию для всех категорий потребителей КП «Харьковские тепловые сети»
Категории потребителей | Тарифи на тепловую энергию, грн. / Гкал | Процент изменения тарифа на тепловую энергию, | |
тарифы, утвержденные Постановлением | тарифы, утвержденные Постановлением НКРЕКП №1673 от 09.09.2020г. | ||
Население | 1227,10 | 1457,06 | 18,74% |
Бюджетные организации | 1141,15 | 1369,10 | 19,98% |
Другие потребители | 1091,71 | 1318,86 | 20,81% |
Религиозные организации | 1156,42 | 1380,94 | 19,42% |
В связи с изменением тарифов на тепловую энергию, ее производство, транспортировку и поставку, установлены новые тарифы на услугу по снабжению тепловой энергии и услугу по снабжению горячей водой (без использования ИТР) по категориям потребителей.
Динамика изменения тарифов на услугу по снабжению тепловой энергии для всех категорий потребителей КП «Харьковские тепловые сети»
(з ПДВ)
Категории потребителей | Тарифы, применяемые к заключению новых договоров (утверждены Постановлением НКРЕКП №1776 от 10.12.2018г.), грн. / Гкал | Тарифы утверждены Постановлением НКРЕКП №2265 от 30.11.2020г., грн. / Гкал | Процент изменения тарифа,% | Тарифы, утвержденные Постановлением НКРЕКП №1673 от 09.09.2020г., грн. / Гкал | Тарифы, утвержденные Постановлением НКРЕКП №2265 от 30.11.2020г., грн. / Гкал | Процент изменения тарифа,% |
Население | 1539,50 | 1748,47 | 13,57% | 1472,52 | 1748,47 | 18,74% |
Бюджетные организации | — | 1642,92 | — | 1369,38 | 1642,92 | 19,98% |
Другие потребители | — | 1582,63 | — | 1310,05 | 1582,63 | 20,81% |
Религиозные организации | — | 1657,13 | — | 1387,70 | 1657,13 | 19,42% |
Динамика изменения тарифов на услугу по снабжению горячей воды потребителям, которые получают ее без использования индивидуальных тепловых пунктов по КП «Харьковские тепловые сети»
Категория потребителей | Тарифы, применяемые к заключению новых договоров (утверждены Постановлением НКРЕКП №1776 от 10.12.2018г.), грн. / Куб.м | Тарифы утверждены Постановлением НКРЕКП №2265 от 30.11.2020г., грн. / Куб.м | Процент изменения тарифа,% | Тарифы, утвержденные Постановлением НКРЕКП №1673 от 09.09.2020р. (В редакции Постановления НКРЕКП №1756 от 23.09.2020г.) грн. / Куб.м | Тарифы, утвержденные Постановлением НКРЕКП №2265 от 30.11.2020г., грн. / Куб.м | Процент изменения тарифа,% |
население:
| 93,22 86,32 | 92,87 92,87 | -0,38% 7,59% | 80,62 | 92,87 | 15,19% |
Бюджетные учреждения | — | 88,18 | — | 76,04 | 88,18 | 15,97% |
Другие потребители | — | 85,51 | — | 73,40 | 85,51 | 16,50% |
Согласно действующему законодательству при заключении индивидуальных договоров всех форм к оплате исполнителю коммунальной услуги добавляется плата за абонентское обслуживание, предельный размер которой не может превышать предельный размер, определенный Постановлением КМУ №808 от 21.08.2019г. С 01.12.2020г. предельный размер платы за абонентское обслуживание составляет 32,19 грн. с НДС на одного абонента. Законом Украины №2458 предусматривается изменение составляющих затрат формирования абонплаты. При окончательном решении данного вопроса предприятием будет дополнительно проинформировано потребителей.