
Источник фото: www.oblrada.kharkov.ua
Инклюзивные публичные консультации относительно изменений в Конституцию Украины в части децентрализации состоялись сегодня в Харькове с участием представителей Минрегиона, парламента, юристов-конституционалистов, научного сообщества и органов местного самоуправления трех регионов - Харьковского, Полтавского, Сумского. К наработке согласованной позиции Харьковщины присоединился президент Украинской ассоциации районных и областных советов, председатель Харьковского областного совета Сергей Чернов.
В начале обсуждения, Сергей Чернов приветствовал «широкую и публичную дискуссию вокруг изменений в Конституцию, развернувшуюся во всей стране. Она важна и нужна, поскольку касается развития громад, регионов, государства».
Однако, по его словам, «эта работа проведена еще в 2014 году, обсуждены основополагающие вещи, решением правительства утверждена соответствующая концепция реформирования и план мероприятий, которые и внедряются в течение пяти последних лет, согласно этой дорожной карты реформ. Поэтому, начинать все с начала нецелесообразно».
Как подчеркнул президент Украинской ассоциации районных и областных советов Сергей Чернов, гораздо важнее сосредоточиться на тех аспектах, которые не имеют сегодня согласованной позиции в обществе:
«Я поддерживаю проект изменений в Конституцию, предложенный Президентом Украины Владимиром Зеленским. Но он содержит определенные дискуссионные вещи. Поэтому именно на них нужно сконцентрировать внимание. Чтобы этот документ в конце концов стал приемлемым для всех граждан Украины».
Участники сегодняшнего диалога разделились на три группы, в соответствии с региональным представительством. Харьковщина нарабатывала свою позицию, как и предложил Сергей Чернов, исходя из тех аспектов, которые до сих пор являются острыми и неурегулированными на разных территориях, уровнях власти и гражданского общества.
Речь шла о: правах и гарантиях местного самоуправления; разделении полномочий между государством и ОМС; форматах партнерства и взаимодействия между государством и ОМС; финансовой защите ОМС; уровне местного представительства; системе местных органов исполнительной власти; больших громадах (города областного значения); статусе мэра, депутата, а также о том, какую проблему надо решить либо какие возможности создать благодаря изменениям в Конституцию Украины.
В итоге ученые Харьковщины, представители ассоциаций ОТГ, городов, районов и областей сформулировали компромиссное видение в вопросах административно-территориального устройства, деятельности института префекта, правосубъектности ОТГ и больших громад. Именно эти четыре позиции в начале встречи наиболее дискуссионными.
В заключение участники публичных консультаций «От консенсуса - к изменениям в Конституцию в части децентрализации» выбрали делегатов от каждой области, которые 10 марта встретятся в Киеве для формирования текста изменений в Конституцию.